Category Archives: zIndex

České korupční peklo a zahraniční daňové ráje

Sešlo se mi za posledních pár hodin, dnů a týdnů několik aktivit, které souvisí s daňovými ráji – které tak úplně ráji nejsou, stejně jako tady úplně nemáme korupční peklo – a rozhodl jsem se je sem ve stručnosti sepsat. Pět aktivit – zhruba vzestupně až po ty nejvážnější:

1. Většina z čtenářů asi náhodou neslyšela můj ranní rozhovor pro Rádio BBC (nemůžu najít online, ale brzo se bude jmenovat Zet) ke včerejšímu odhalení novinářů o daňových rájích, ale případně si mě na stejné téma můžete naladit dnes večer krátce po půl šesté na ČRo Plus.

2. O daňových rájích (a listinných akciích na majitele – viz analýzy zIndex) jsem mluvil i předminulý víkend na Bořit a ničit, záznam mého vystoupení je zde:

3. Od roku 2009 se podílím na mezinárodním projektu hodnotícím daňové ráje „Financial Secrecy Index“ (a i o něm jsem mluvil na Bořit a ničit). Nyní připravujeme vydání nového hodnocení na podzim tohoto roku (kde mimo jiné bude opět figurovat i Kypr, ale nově bude hodnoceno i Česko).

4. Spolupracuji s americkým think tankem Center for Global Development na začlenění této problematiky do jejich Commitment to Development Index. Více o tomto někdy příště, nejpozději snad na podzim tohoto roku.

5. Před týdnem jsme vydali s kolegou v rámci Christian Aid studii detailně mapující odklánění zisků z Indie právě pomocí daňových rájů. Celá studie je k dispozici zde v rámci série Occasional Paper. Některé reakce indických médií jsou zde či zde. Rád bych něco podobného ještě rigorózněji zkoumal pro Českou republiku (a třeba se to v brzké době povede). Shrnutí této studie přidávám k dobru v angličtině níže (ale samozřejmě zájemcům doporučuji celou studii):

„In February 2013, the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) published its report Addressing Base Erosion and Profit Shifting. The report is the OECD’s initial response to the mandate it received in 2012 from some political leaders in developed countries, which showed concern about the problem of tax-base erosion and profit shifting by multinational corporations (MNCs).

In the report, the OECD acknowledges that the current international tax system has not kept pace with developments in the business environment, providing MNCs with plenty of opportunities to exploit legal loopholes and enjoy double non- taxation of income (ie tax-free earnings).

The adoption of profit-shifting strategies by MNCs is identified as one of the main causes of base erosion. According to the OECD, abusive tax avoidance by MNCs raises serious issues of fairness and compliance.

How tax avoidance and evasion can hamper development efforts has been an important area of research in the past few years. This paper contributes to the debate by investigating the link between tax evasion and avoidance, profit shifting and tax havens. Our analysis of financial and ownership data of more than 1,500 MNCs operating in India (which is home to one-quarter of the world’s population who are undernourished) shows that in 2010 those MNCs with links to tax havens reported 1.5 per cent less profits. They paid 17.4 per cent less in taxes per unit of asset and 30.3 per cent less in taxes per unit of profit than MNCs with no such links.

These results strongly suggest that MNCs with connections to tax havens engage in profit shifting more intensively than those with no tax haven links. This confirms the notion that when corporations have taxhaven links they face higher incentives (because of the low tax rates in tax havens) and opportunities (because of the secrecy provisions tax havens offer) to shift income than other MNCs.

According to the OECD, the present situation calls for a review of the fundamentals of the international tax system. Changes to the current international tax rules should reflect how MNCs operate today, and seek to redress the unjust distribution of the global tax base. MNCs should report their profits and pay their taxes where their economic activities and investment are actually located, rather than in jurisdictions where the presence of the MNC is sometimes fictitious and explained by the adoption of tax-avoidance strategies.

Given the relevance of the analysis provided by the OECD in its report, which is supported by the findings of our own research, we suggest that the OECD and the United Nations Tax Committee jointly explore to what extent would an evolution towards unitary taxation with profit apportionment be more appropriate for the taxation of MNCs and lead to a fairer international tax system.“

Ministerstvo financí dnes zveřejnilo daně zaplacené jednotlivými firmami

Informace pro tři sta tisíc firem jsou volně ke stažení zde. Z tabulky o velikosti 20 MB se můžeme mimo jiné dozvědět o zdanitelných příjmech a celkovém daňovém břemenu každé z firem.

Měl bych nejspíše poznamenat, že se bohužel nejedná ani o česká data ani o české ministerstvo financí.

Vítejte ve Finsku.

Tady v Česku si budeme muset vystačit s tím, co si kdo vyhledá (například na justici) nebo zaplatí (od soukromých firem jako například Orbis) nebo že nám každý rok ministerstvo nabídne sto největších plátců daní (TOP 106, z nichž mnozí volí anonymitu).

Snad nám, výzkumníkům, a dalším zájemcům brzo přibude podobně jako ve Finsku i další zdroj firemních daňových dat.

Kraus, Kradu, Kradeš, Krademe?

Kolegovi Jirkovi se povedlo krásně odpovědět na dvě otázky měsíčníku KRAUS, výsledek s malými úpravami zde:

Jiří Skuhrovec, Jana Chvalkovská, Petr Janský, doktorandi Institutu ekonomických studií FSV UK a autoři zIndexu, hodnocení zadávání veřejných zakázek, na jehož základě označil časopis The Economist Českou republiku za „hnijící partitokracii“ a za „ukradený stát“.

1) Proč Češi kradou?

Kradení má v čechách dobrou tradici, zejména pak kradení od státu. Proč? 260 z posledních 300 jsme let žili ve státě který nebyl NÁŠ (ať už za nitky tahala Moskva nebo Vídeň). Krádež od „okupantů“ tradičně nebyla považována za nic špatného, spíš přirozeného – nebo dokonce oslavovaného. Babinský nebo Jánošík byli normální zloději, že však kradli hlavně od nevítaných hostů, bylo jim prominuto. My si ale musíme zvyknout, že dnes už to náš stát je – a zlodějna už není forma odboje. Kdo krátí daně, není šikovný. Kdo dá bratranci zakázku z ruky, není rozumný starosta. Oba jsou zloději. Tečka.

2) Jaká je podle Vás největší česká polistopadová krádež (tj. včetně současnosti)?

Jednorázové krádeže jsou druhá liga. Pomalé systematické odčerpávání peněz z rozpočtů státu, měst nebo státních firem je dílem mnohem schopnějších zlodějů. Nese ovoce každý rok, a je na něj méně vidět než na mediálně chytlavé tunely.

Transparentní?

Pět rychlých bodů k novému hodnocení členů Koalice pro transparentní podnikání

  1. Veřejné zakázky jsou jeden z mnoha problémů v České republice a neexistuje jedno nebo jednoduché řešení (viz například zIndex).
  2. Je chvályhodné, že řešení tohoto problému se snaží organizovaně hledat i podnikatelská sféra, například v rámci Koalice pro transparentní podnikání.
  3. I takovéto pokusy je ale důležité kriticky hodnotit. A jak píší kolegové Jana a Jirka ze zIndex, Koalice pro transparentní podnikání zatím příliš nefunguje.
  4. Nové a detailní hodnocení členů Koalice pro transparentní podnikání podle kritérií, která si sami nastavili, z dílny zIndex naleznete zde, důležitý komentář tady.
  5. Doufám, že tento výstup bude pozitivním impulzem k (ještě) lepšímu fungování Koalice.

První účast neprchajícího mladíka v Hyde Park

Včerejší večer jsem strávil ve studiu České televize – záznam Hyde Park je zde. Před začátkem pořadu jsem moderátorce Pavlíně Kvapilové poslal shrnutí své pozice k diskutovanému tématu (Úprk mladých?). Část z toho tady vkládám – část, kterou jsem se snažil doložit svůj proklamovaný optimismus:

Jako vyučující na Univerzitě Karlově se snažím využívat to nejlepší, co jsem se naučil na Oxfordu, a vzdělávat tak novou generaci ekonomů. Spolu s kolegy z univerzity jsme vytvořili unikátní systém na hodnocení veřejných zakázek, zIndex, který ukazuje, že proti korupci se dá i aktivně bojovat. Podílím se na doporučeních NERV v boji proti korupci a pro udržení dlouhodobé konkurenceschopnosti naší země. V rámci myšlenkového centra IDEA při CERGE-EI se podílím na nezávislém hodnocení vládních politik, včetně stavebního spoření a sjednocování DPH.

Dnešní Hyde Park o štvaní a demotivaci za účasti optimisty

Štve Vás to v Česku? Chtěli byste radši pracovat a žít v zahraničí, protože místní prostředí Vás demotivuje? Na Vaše podněty jsme se to dnes rozhodli prozkoumat. A to v neobvyklém formátu – přijde 6 mladých lidí se zkušenostmi z různých koutů světa – a ve studiu s nimi budou Jiřina Šiklová a Tomáš Sedláček. Po skype se zapojí Václav Bělohradský, i on kdysi odešel a žije dlouho v Itálii. Jsme zvědavi na Vaše názory!

To je oficiální pozvání k dnešnímu Hyde Park na ČT 24 od 20:10.  Jsem jeden z těch šesti pozvaných mladých lidí, prostřednictvím OCAS, spolku sdružujícího absolventy Oxfordu a Cambridge.

Chtěl jsem jim dohodit některého kamaráda, který v zahraničí nejen studoval, ale i stále pracuje…z definice tito lidé ale většinou nejsou k zastižení v pondělí večer v Praze. A tak se budou muset diváci spokojit se mnou.

Anonymní veřejné zakázky

Česko darovalo firmám možnost akcií na majitele. zIndex daroval Česku první přehled jak tyto firmy vyhrávají veřejné zakázky.

Kolega z projektu zIndex, Jirka Skuhrovec, zapracoval na tématu, o kterém všichni mluví, ale málokdo o něm něco ví: firmy s akciemi na majitele a veřejné zakázky. Po zveřejnění na zIndex.cz jsme všichni chytřejší a víme, že veřejné zakázky za téměř deset miliard ročně vyhrají tyto anonymní firmy.

Níže přikládám seznam veřejných zadavatelů, kterým se zadávání zakázek anonymním firmám zalíbilo nejvíce.  Další statistiky naleznete zde: Zakázky firmám s Listinnými akciemi na majitele – statistiky 2007-2010. Detailní informace k této tématice si také můžete přečíst na prvních třech stranách Hospodářských novin, nebo i zde a zde.

Veřejné zakázky s vítěznou firmou s listinnými akciemi na majitele (2007-2010) – TOP 30

(statistika podle zadavatelů – 30 největších)

Název zadavatele

počet zakázek

Objem (mil.  Kč, odhad)

Lesy České republiky, s.p.

267

3943

Ředitelství silnic a dálnic ČR

59

2718

ČD Cargo, a.s.

6

1710

Ústecký kraj

47

1415

MINISTERSTVO OBRANY

39

881

MINISTERSTVO FINANCÍ

18

689

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA

52

609

Povodí Labe, státní podnik

1

530

Město Vrchlabí

1

530

Město Trutnov

2

508

České dráhy, a.s.

4

485

Vodovody a kanalizace Trutnov, a.s.

1

464

INSTITUT KLINICKÉ A EXPERIMENTÁLNÍ MEDICINY

2

459

Správa a údržba silnic Ústeckého kraje, příspěvková organizace

14

375

Statutární město Brno

12

370

Teplárna České Budějovice, a.s.

1

368

MĚSTO ČESKÁ LÍPA

1

359

statutární město Plzeň

2

357

Česká pošta, s.p.

7

346

Středočeský kraj

8

327

SEVEROČESKÁ VODÁRENSKÁ SPOLEČNOST A.S.

1

308

Palivový kombinát Ústí, státní podnik

15

306

Město Jindřichův Hradec

6

295

OKD, a.s.

8

284

Státní zemědělský intervenční fond

1

284

MINISTERSTVO VNITRA

18

262

STATUTÁRNÍ MĚSTO MOST

5

220

ČSAD MHD Kladno a.s.

6

212

ČEZ, a. s.

3

206

Statutární město Ústí nad Labem

5

186

Poznámky:

1) odhadované objemy i počty byly získány z databáze zIndex čerpající data zejména z ISVZ (Česká pošta) a ARES (MF ČR).  Případné nepřesnosti jdou primárně na vrub těchto databází.

Použitá metodika byla velmi konzervativní – vinou chyb mohou tedy čísla být v zásadě vyšší, nikoliv však nižší. Např. zakázka IKEMu zde figuruje ve výši uvedené v ISVZ – tedy 440 mil., nikoliv správných 2 mld. Kč

2) Přidělování zakázek firmám s neprůhlednou vlastnickou strukturou řeší na obecnější úrovni hodnocení zIndex popsané zde:http://wiki.zindex.cz/doku.php?id=hodnoceni_dodavatelu

(Publikováno také na ihned blogu.)